如果以保持企業負擔不變作為前提,則排污費的收費標準就是污染物排放稅稅率設計的Z低水平。但是,從現行排污費的運行情況來看,其征收標準過低,部分地區已經對2013年的排污費征收標準進行調整,將部分污染物排放的征收標準提高了一倍。因此,污染物稅目的稅率水平可以選擇將排污費征收標準提高一倍作為Z低稅率水平。
“收費標準提高一倍為下一步環境稅出臺奠定了非常好的條件。建議環境稅率Z低點在現在的收費標準之上,以后隨著社會接受程度的提高再把稅率逐步提高。” 財政部財科所副所長蘇明告訴《經濟參考報》記者:“盡管收費標準提高了一倍,但是還遠遠達不到環境的治理成本。二氧化硫和氮氧化物排污費不低于每污染當量1.2元,我們做過測算,治理的成本在每當量3元到3.4元。以后能否提到3元以上還比較困難。”
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